㈠ 各位朋友,我被三信貸金融服務中心的員工騙了錢,我知道他的電話號碼,還有微信,現在該怎麼辦
額度大了就報警
㈡ 什麼是五進四送活動
五進」:
一是進農戶。發揚老農金人的背包精神,扎實深入地展開「三信」工程的創建,做到建檔面、走訪面、評定面「三個一百」,共復評補評信用戶61200個、信用村102個、信用鄉鎮1個,並和批量發放豐收小額貸款卡相結合,切實改進業務流程,逐步探索了以一個村為一個大客戶的小額農貸批發式操作目標。二是進基地。在深入研究了解縣域農業產業化發展現狀和需求的前提下,大力推廣和普及糧食訂質押、經營承包權質押、經濟林質押、農民專業合作社評級授信貸款等產品,探索和推動基地+合作社+農戶或基地+農業龍頭企業+農戶的產業化發展道路。三是進企業。深化和經信、工商、稅務等部門的合作,擴大信息來源,對全縣1600多家開戶小企業要按照「進村入企」活動中「三個一百」即走訪企業實行一百問、走訪無信貸關系企業一百戶以上、確定重點幫扶一百戶企業的要求開展名單式地走訪營銷,並制定「一企一策」幫扶措施,為企業提供更為予合理、有效的信貸支持,切實幫助企業渡難關、解憂愁。四是進市場。嫁接小額農貸成功經驗,將農村信用工程創建向市場延伸,開展信用個體經營戶、信用市場評定工作,並探索以一個市場為一個大客戶的個體經營戶貸款批發式操作目標。五是進商會。跳出常山,落實相關業務科室和信用社主任主動對接了常山人在外地最集中的杭州商會,並針對中小企業擔保公司擔保門檻高的情況,新簽約了一家實力強勁的民營擔保公司即銀河擔保公司,提高了商會成員貸款的可操作性。
「四送」:
一是送信用。樹立主動營銷意識,通過「五進」加快信貸營銷和評級授信工作,進一步明確了服務「三農」和小微企業的工作重點。截止目前,新增涉農貸款3.59億元,增速為20.4%,新增小微企業貸款3.56億元,增速為23.19%,分別高於全部貸增速4.07和6.86個百分點。二是送產品。在廣泛、深入、持續地宣傳普及農信產品受知面和應用率的基礎上,根據市場和客戶需求,靈活採用抵押+保證、抵押+保證+信用、抵押+保證+信用+應收賬款質押、機器設備抵押+保證等多種形式的貸款產品,來滿足不同客戶或同一客戶不同階段的融資需求。並加強和擴大與保險、擔保公司、商會和司法部門的合作力度,拓寬抵押物范圍,創新貸款擔保方式。三是送實惠。根據商戶聯保貸款實際風險比農戶聯保貸款低的情況,同比降低了20個百分點的貸款利率和10個百分點的風險金。根據部分經營暫時較困難但資金歸社率較高的企業,按照「一戶一價」的幫扶原則,創新了按季用企業的存款積數減半對沖企業貸款積數的新利率定價辦法。如有多筆貸款的,還可全部享受按對沖後的最低貸款利率執行,提高了讓利的時效性和福度。降低汽車按揭貸款利率10個百分點,主動讓利了客戶,刺激消費,拉動內需。四是送服務。抓住公務卡,社保卡等推廣的契機,在城區黃金街道、商城、超市、賓館以及地理位置優越的行政村和村級便民服務中心,加大傳統POS機、助農POS機、便農自助服務終端和離行式ATM機的布放力度,並推進網銀和手機銀行的拓展營銷力度,更廣、更捷、更優地構築立體式的金融服務渠道,切實提高統籌城鄉金融生活的服務水平。0|評論
2012-11-24 13:19熱心網友未知
㈢ 求一篇關於銀行個貸崗位三鐵精神的徵文。
列子
為了我們共同的家
——華豐合行閩江二路支行干群一心團結實干業務經營步入良性軌道
華豐合行閩江二路支行位於金融同業競爭最激烈的青島市市南區閩江二路,現有幹部職工10人,其他信貸人員2人,前期受各種因素的影響,業務經營中的問題比較突出,考核一直處於後列,甚至在員工的情緒上也產生了波動。2008年8月中旬,行黨委根據工作需要對其領導班子進行了調整,新的支行領導班子到位後,帶領大家從解決制約單位業務發展最直接的問題出發,迎難而上,上下一心,團結實干,奮力拚搏,在短期內不僅轉變了全單位上下的精神風貌,而且在業務經營上也完全扭轉了前期被動的工作局面,徹底走出了低谷,重新步入良性軌道。截止4月24日,該行各項存款余額達到17629萬元,較年初增長8785萬元(含代收話費),完成全年計劃的260%;各項貸款余額達到12886萬元,較年初增長6278萬元,完成全年計劃的126%,實現了「存貸兩旺」。主要工作措施是:
——坦誠相待,及時溝通,靠團結凝聚士氣。俗語「家和萬事興」——對一個單位也不例外。該行新領導班子到位後,把凝聚全行的工作士氣,解決部分員工的情緒問題作為首要的問題來抓。一是幹部職工坦誠相待,坦誠交流,及時溝通,不迴避問題,把大家的思想都凝聚到單位發展這個點上;二是支行班子充分發揮表率作用,主動和員工打成一片,沖鋒在前,享受在後,在利益上不計較個人得失,在短期內就迅速贏得了廣大員工的認可和支持;三是對部分員工關心的熱點問題進行了公開化、透明化,有效的消除了員工的顧慮,團隊的凝聚力得到了空前的提高,下定了發展的決心;四是乘勢而上,重新制定了一系列的員工績效考核辦法,收入與貢獻掛鉤,鼓勵員工發揮自身才能,爭做貢獻,並對各類獎勵都做到了按時兌現,有效的調動了員工參與業務營銷的積極性。此外,該行為了增強廣大員工對單位的認同感,在3月份組織現有員工及部分前期已調走的員工集體合影照了一張「全家福」,並懸掛在營業廳的醒目位置,抬頭就能看見。教育大家都要懂得自己是華豐銀行閩江二路支行這個「家庭」的一分子,都要為這個「家」的發展爭做貢獻。此舉在單位上下產生了強烈的反響,激發了大家的工作熱情,涌現出了許春蘭這樣個人攬存金額超過3000萬元的全行典型優秀職工,整個單位的經營面貌煥然一新。
——轉變思路,創新措施,靠發展重拾信心。該行的工作計劃是:一手抓好資金組織工作,一手抓好貸款營銷工作,憑借業務經營的快速發展重樹廣大員工對單位的信心,增強對單位的認同感。針對前期經營中存款滑坡的問題,該行及時轉變經營思路,把公關的重點放在中小企業客戶的拓展上,不壘大戶,不爭水分臨時存款,不為存款而存款,主要靠正常業務合作形成穩定關系爭取客戶。行長帶領信貸人員,深入周邊寫字樓、商業網點,上門進行業務宣傳,提高我行的知名度,不斷拓展新的客戶群體;廣大員工八仙過海,各自神通,充分發揮自身的社會關系優勢,積極爭取業務,促進業務發展。由於大家在資金組織上心往一處想,勁往一處使,僅儲蓄存款一項,就增長了2000餘萬元,提前完成全年的計劃,使整個存款工作走在了前列。存款局面的改變對於重新樹立廣大員工的發展信心起到了重要的作用,大家在與兄弟單位的比較中也首次挺直了腰桿,為本單位資金組織工作取得的成績而驕傲。為了優化貸款結構,該行堅持「早投放、早收益」原則,結合三信工程建設,抓住我行中小企業市場定位這個優勢,加強推介,積極開展貸款營銷工作,新增貸款全部為抵押貸款,提前完成了全年的營銷計劃,為保證完成全年利息收入指標、利潤指標打下了良好的基礎,實現了「開門紅」。此外,該行還高度重視國際業務客戶拓展工作,加強與總部專業部門的溝通,上門提供服務,滿足客戶需求,目前已新開立國際業務結算帳戶8個,為確保完成全年的國際業務結算指標創造了條件。該行員工徐曉燕同志,利用其家屬在港務局工作的優勢,毛遂自薦,主動貢獻,在4月份拉進一知名進出口企業到該行辦理國際結算業務,整個單位全年國際業務結算量有望突破億元大關。
——迎難而上,對症施治,靠實干解決問題。不良貸款清收活化問題是員工關注的焦點,也是制約單位發展的「瓶頸」,針對本單位不良貸款佔比高,清收難度大,成因復雜的問題,該行領導班子在困難面前不退縮,迎難而上,堅決打好清收盤活的「攻堅戰」。在具體方式上,他們靈活對待,加強與貸款戶的溝通交流,從實際出發,多做工作,多措並舉,一企一法,盡量不採取法律訴訟方式,不與貸款戶搞硬性對抗。例如,一貸戶前期在該行貸款100餘萬元用於投資,系保證擔保貸款,到期後無力歸還,拖欠利息,貸款形成不良。該行經過調查後發現,這名客戶雖然暫時無力歸還貸款本息,但其手中在外地還有部分建好但沒賣出的房產,於是就動員客戶利用房產抵押承接上述貸款,經過反復工作,終於得到了客戶的同意,並經總部批准,不良貸款由不良變成了正常,由擔保變成了抵押,風險得到了有效的控制;再如,一集體企業前期保證擔保貸款300萬元,貸款到期後因無力歸還形成不良,該行從企業的實際出發,針對客戶貨款回收周期,同企業協商制定了還款計劃,將每筆到期貸款壓縮30%--40%,既保證了企業的正常運轉,也清收活化了不良貸款,還同企業之間形成了默契,構築了良好的關系。通過努力,該行今年以來目前共清收活化不良貸款300餘萬元,不良貸款佔比實現了顯著下降。
——加強借鑒,完善不足,靠服務贏得客戶。該行周邊的銀行眾多,競爭激烈,為了提高服務水平,該行深入開展了一系列的他行服務借鑒學習活動。一是學習他行客戶經理如何接待客戶,回頭制定本單位信貸人員的服務辦法;二是學習他行櫃員的服務特點,改進本單位員工的服務不足,三是學習他行的硬體服務設施配備,結合實際制定自身的改進方案;四是學習他行員工的服務禮儀、服務用語、服務形象,邊學邊干,及時完善。例如該行針對大額高端客戶的需要,專門推出了VIP貴賓服務窗口,製作了精美的貴賓卡發給客戶,並詳細具體的明確了對貴賓客戶的服務內容,逐漸向城區的其他銀行看齊,適應城區業務的需求,增強競爭能力,奠定了發展的基礎。(青島華豐農村合作銀行 李駿 劉偉)
思路決定出路 精彩源自創新
-----華豐合行南京路支行業務發展步入快車道
華豐合行南京路支行現有幹部職工11人,其中信貸人員2人,進入2009年以來,該行立足城區實際,創新思路,更新手段,全行上下團結一心,以全新的姿態、面貌投入到各項工作中,有效打開了城區客戶市場,業務經營工作也走在了前列,呈現出「存貸兩旺」良好的發展態勢。截止4月24日,該行各項存款余額達到30154萬元,較年初增長6786萬元,完成全年計劃的230 %,其中對公存款較年初增長5453萬元;各項貸款余額達到31660萬元,較年初增長6000萬元,完成全年計劃的120%。該行的主要工作措施是:
一、從轉變思想認識入手,明確市場定位,牢固樹立發展信心——「我們在城區的市場空間是大的,具有遠大的發展前景」。單位發展的重擔應該是大家共同去挑!針對部分員工受一系列因素影響對目前城區業務開展存有一定顧慮的問題,該行把樹立員工的發展信心作為第一位的工作對待,一是支行行長帶領大家回顧南京路支行的發展歷史,重溫昨天的成績,明確提出「昨天能幹到的,今天也能幹到」;二是向大家介紹部分兄弟單位的先進經營事跡,樹立「別人能幹到的,我們也能幹到」的決心;三是結合中小企業的市場定位,發動大家認真分析城區客戶的特點,群策群力,對業務營銷手段進行豐富、創新,選准目標客戶,明確市場空間,看清城區的優勢和發展潛力。通過一系列的工作,使每一名員工都在思想認識上產生共鳴,充分認識到「我們在城區的發展空間是大的,不是小的」,自覺主動的將個人進步與單位發展結合在一起,綁在了一起,形成了一個有機整體,為做好各項工作創造了條件。
二、從制定發展策略入手,找准自身優勢,主動推介業務產品——「我們在城區的經營優勢是強的,具備他行不能比擬的優勢」。要在競爭中取勝,就要最大限度利用好自身的優勢!該行的工作方式是:抓住城區中小企業客戶資金需求迫切的心理,積極推介我行貸款業務「靈活、快捷、便利」的特點,以此來爭取客戶,這個優勢找的很准。由於我行具備獨立法人資格,貸款審批手續較他行快捷,很容易得到客戶的認同,為進一步開展業務合作創造了條件。例如,該行重點出擊,創新經營思路,把市區寫字樓內的眾多公司企業作為業務營銷的對象,通過以下工作程序進行公關:一是從寫字樓物業公司著手,首先掌握樓內的企業數量、經營情況、業務特點,做到知彼知己;二是利用寫字樓物業人員分發報紙的有利時機夾帶我行的業務宣傳材料,先給客戶一個初步的印象;三是聚力於一點先行突破。方式很多,可以通過物業公司,也可以通過現有貸款客戶或其他社會資源,按照先易後難的原則,首先確定該寫字樓上最容易爭取到的客戶,即第一個客戶,全力進行公關、業務推介,宣傳我行貸款業務的優勢,積極爭取業務合作,力爭首戰告捷,再逐步滲透其他客戶。該行的實踐證明:在寫字樓客戶拓展上,只要打開了一個點,就為攻下其他點創造了條件。靠著上述工作程序,該行在今年以來共爭取寫字樓新客戶10餘家。實際上,客戶不一定都需要貸款,但只要到我行開立了帳戶,把結算業務也放在了我行,也就帶來了存款。該行靠拓展寫字樓客戶,一舉攬進存款數千萬元。再如,該行以青島市區眾多的房屋中介作為拓展個人抵押貸款業務的有效平台,盯上另外一塊大「蛋糕」,通過上門發放宣傳材料,將我行個人抵押貸款業務靈活快捷優點介紹給他們,吸引他們在有房屋交易時積極到該行辦理抵押貸款業務。由於市內的二手房交易活躍,個人抵押貸款業務量大,為該行從容結交各方面不同的客戶群體創造了條件。
三、從發揮員工能力入手,改革考核辦法,大力激發工作熱情——「我們員工的能量巨大的,能力是強的」。為了有效發揮員工個人的才能,該行在考核辦法上進行了一系列的創新:一是設立了業務明星榜。對上月本單位在業務營銷、櫃台服務上表現突出的員工作為當月明星,照片上榜,張貼在營業大廳內,讓客戶知道;張貼在餐廳內,讓大家學有榜樣,從榮譽角度激發大家「學先進、趕先進、超先進」的積極性。二是設立了系數制的效益工資發放模式。除了單獨的業務貢獻獎勵外,該行依據個人貢獻大小根據評議、營銷、服務、規范等逐項設置不同的獎勵分值(總分100分),月末統一匯總,按分值拉開差距。最高的可以拿到1.5倍系數的效益工作。對表現突出的員工除了物質獎勵外,還單獨給予適當假期獎勵(多休息一天),此舉為員工在各個層面發揮才能創造了平台,有效的調動了大家爭做貢獻的積極性。三是把服務工作放在考核的重要位置。僅靠業務合作攬進客戶還不夠,還要靠優質服務留住客戶。該行建立了首問負責制、服務承諾制等一系列的管理辦法,對員工業績考核實行服務「一票否決制」。不僅重視員工的服務態度、服務技能等軟體建設,也重視服務環境、服務設施等硬體建設,在各個方面都爭創一流,給客戶一個溫馨的感受。
四、從抓住業務機遇入手,創新服務手段,廣泛拓展客戶群體——「我們在城區的客戶會越來越多,發展會越來越好」。抓住了業務發展機遇,就意味著事半功倍,以最小的代價換來最大的回報。例如,該行抓住周邊建材市場、傢具銷售市場開業的大好時機,從做通市場管理部門的工作入手,實施源頭公關策略,積極開展上門宣傳,一舉拉進眾多的銷售客戶,拓寬了客戶群體。此外,該行注重從現有存量客戶中挖潛,把業務做大。例如,該行針對福彩業務需求,提出了一攬子的服務方案,滿足客戶需求。一是充分發揮汽車銀行的作用,每周一、二、四、六及時上門收取存款,風雨無阻,金額大小不限;二是從方便客戶的角度出發,充分利用青島市農村信用社系統網點分布廣泛的優勢積極開展中獎獎金代發業務;三是豐富服務內容,從一般的收付業務逐漸向pos、ATM等自助機具業務合作深入。在與其他銀行的競爭中脫穎而出,成為青島福彩中心各項業務的主要銀行合作夥伴,帶動了存款增長和中間業務收入的提高,獲得了良好的收益。其中僅存款一項,就攬進存款數千萬元,發展前景看好
㈣ 在哪裡能查的到安徽互聯網金融協會會員名單
安徽省互聯網金融協會都還沒成立,名單都還沒公布呢,現在只知道是安徽省金融辦、人行牽頭 ,徽商銀行和安徽的德眾金融都是發起單位之一,協會9號就能成立,到時候就知道了。
㈤ 農戶貸款的當前農戶貸款難的原因與對策建議
農戶貸款難的問題比較復雜,存在諸多方面的因素,概括起來主要有: (一)政策和市場因素
作為中部欠發達地區,傳統農業比重較大,農業內部結構不盡合理,隨著近幾年農村改革的逐步深入,適應市場經濟需要大力推進農業結構的調整,使農業結構漸趨優化,總體上符合國家農業產業政策的要求。由於受地域及局部環境的影響,地方有關配套政策相對滯後,政府短期目標行為比較突出,影響了當地農業支柱產業的形成和農業的深層次開發。表現為農業主導產業及特色不明顯,重點不突出,在結構調整中片面強調市場導向,而忽視發揮本地資源優勢,一些地方領導行政干預嚴重,不顧農民意願,一哄而起,農業結構的調整帶有較大的盲目性。如鄂東某縣前幾年為發展蠶桑,要求農民大面積種植蠶桑,當市場情況發生變化後,蠶桑賣不出去,又挖掉蠶桑,後來市場稍有好轉,又重新種植蠶桑,不行後又挖桑,形成「種桑、挖桑、再種桑、再挖桑」的怪事,結果不僅使農民利益受到損害,也使農業銀行和信用社貸款受到損失,挫傷了農民生產和結構調整的積極性。農業是投資大、周期長、收益小的行業,對農戶貸款幾乎沒有什麼盈利,從經營角度講,農村金融部門對這種低效農業不甚願意給予貸款,這在客觀上制約了對農戶貸款的發放。地方相關政策的不配套,缺乏長遠眼光和對市場的准確把握,以及不適當的行政干預,必然影響到信貸功能和作用的有效發揮,削弱了其支農的力度。
(二)資金因素
農戶貸款主要由農村信用社發放,而信用社由於多年積累下來的各種矛盾和大氣候的影響,經營中遇到很大困難,不良信貸資產佔比重高,資金實力普遍不足。制約了對農業生產和農戶所需的信貸投入。資金不足是欠發達地區農村信用社的突出問題。盡管近幾年人民銀行對信用社支農再貸款力度加大,資金總的看有所松動,但仍有不少信用社存在資金緊張問題。不少縣市信用聯社經常動用存款准備金,還有的縣市為保付而不得不使用人民銀行緊急貸款。信用社資金不足表現為:一是信貸資產質量板結,釀成了流動性陷阱,大多數信用社不良信貸資產佔比達80%以上,大量不良信貸資產造成信用社支農能力下降;二是一些信用社虧損過大,佔用了大量資金,造成了信用社支付困難,虧損的壓力既削弱了信用社支農能力,又加劇了其支付矛盾,形成沉重的包袱;三是結算短腳,異地匯款幾度轉匯,又難於到帳,使農民客戶不能得到快捷、便利的服務,致使一些大戶和對公戶紛紛轉移他行,信用社的業務空間受到擠壓,籌資能力受到削弱,進一步導致信用社負債比例失調。
(三)農村信用環境因素
在農村,尤其是在欠發達的貧困山區,人們的信用意識淡薄,法制觀念不強,相對缺乏對信貸資金還本付息的主動性。農村金融業由於本身具有經營上的風險性,對法律機關的依賴性很強,但目前司法效率不高是不爭的事實,使農村金融部門的合法權益得不到保障。不少信用社出於無奈,對大量不良信貸資產只好採取消極態度,一般都不願意使用起訴方法來保護金融債權,使許多信貸資產處於自然流失狀態。農村行政干預貸款現象也十分嚴重,由於近幾年基層商業銀行信貸許可權上收,機構撤並,一些縣、鄉行政部門指令信用社發放本不應由信用社發放的非農貸款,這些貸款往往都是有借無還,使那些急需資金的農戶得不到貸款支持。
(四)農戶因素
對大部分農戶來說,貸款難主要是由於償還能力的問題。目前農戶聯保、抵押擔保還不健全,一些邊遠山區這一辦法尚未啟動,缺乏貸款保證條件是農戶得不到貸款支持的一個重要因素。就農戶抵押物來看,僅僅是陳舊的農機具和房屋,由於農村距城區較遠,這些抵押物多數未經過公證和過戶。對農戶的大額貸款的抵押實際是形同虛設,一旦貸款出現風險,抵押物難以受到法律保護。尤其是近年來農民收入普遍下降,稍有風險的項目不敢開發,農民單純依靠種養業,收入很低,對貸款缺乏承受能力。大額信用貸款放出後很少能夠歸還,因此信用社非本社的存單作質押,一般不放大額貸款,而單純從事種養業的農戶,很少有大額存單進行質押,這必然影響到大額貸款的發放。
(五)貸款機構因素
一是健全了內控機制,收貸收息力度加大,對貸款實行嚴格的責任追究制度,只懲不獎,使信貸人員普遍產生「懼貸」的心理,多以不貸為上策。加上目前信用社正逐步推行「工效掛鉤」的人事工資制度改革,使信貸人員感到收貸收息與工效掛鉤的壓力和責任不斷加大,受個人利益驅動,造成信貸人員畏首畏尾,以規避風險、明哲保身為主。
二是信用社放款的額度、許可權也制約了農戶貸款的發放,按規定5000元以上的所有貸款都必須報縣聯社集體審批。基層信用社只能發放少量的5000元以下的小額貸款,這在一定程度上影響了對農戶的正常貸款。而且貸款手續繁瑣,環節多,時間長,即使發放一筆小額貸款,從申請到發放,少則一個月,多則2—3個月。
三是在執行貸款政策上存在偏差,如有的信用社在對農戶的等級評定中,要求申請貸款的農戶必須在信用社入股,有股金和其它條件的,可評為一、二等,沒有股金的則評為三、四等,而三、四等是不能獲得貸款的,使那些沒有人股但又需要貸款的農戶得不到信用社的支持。
四是一些信貸人員作風不扎實,沒有經常深入農戶,了解農戶的生產和資金需求情況,對信用社的支農政策宣傳不夠,服務不到位,只是被動地應付,甚至存在關系貸款、人情貸款的現象,使那些真正需要貸款而沒有「路子」的農戶實難獲得貸款。
(六)人民銀行支農再貸款的政策因素
自1999年人民銀行出台支農再貸款政策後,通過不斷增加支農再貸款投入,較好地解決了農村信用社的資金緊張狀況,擴大了農戶貸款面,有力地支持了農村經濟的發展,其積極作用是很明顯的。但從支農再貸款的管理上看,支農再貸款期限較短,不能與農業生產的周期相適應。農業生產具有周期長、季節性強的特點,其資金周轉比較慢,一般地說,傳統的種植業生產周期大多在6個月以上,養殖業大多在9個月以上,有的經濟作物如林果特產品甚至達2—3年才能產生效益。而支農再貸款的期限最長為一年,與農業生產周期不同步,與農戶需求不一致,使得部分缺資信用社對支農再貸款的申請和使用採取極其謹慎態度。事實上,近兩年已有一部分支農資金不能按期收回,信用社只好以拆借資金歸還人民銀行再貸款,影響了信用社對農戶貸款的積極性,也影響了支農再貸款的效果。 從當前看,要把解決農戶貸款難的問題作為農村金融部門特別是農村信用社的中心任務,要站在農民的立場上來思考問題和處理問題,把是否符合農民利益、是否讓農民滿意作為信用社支農工作的出發點和歸宿。為此,提出如下對策建議。
建議之一:加大支農投入,增加支農信貸資金
朱鎔基總理在九屆人大四次會議上指出:「農業是經濟的基礎,農業問題是未來經濟發展的首要問題,而解決其資金來源則應主要依靠農村信用社」。因此,農村信用社應充分發揮農村金融的主力軍作用,加大信貸支農力度,進一步拓展信貸支農范圍,擴大服務領域,把貸款重點放在支持農戶和農業生產上。信用社支農信貸投入總量不能低於上年水平,對農戶和農業貸款佔全部新增貸款比例應達70%左右。信用社要大力做好資金組織工作,認真清理外拆、外借、外貸資金,兩級聯社要做好轄內信用社的資金餘缺調劑工作,確保支農資金及時投放:信用社在資金不足時,可酌情向人民銀行申請支農再貸款,合理確定再貸款的期限和金額,保證用於信用社增加農戶貸款。
建議之二:明確支持重點,搞好結構調整
農村金融部門要適應農業結構調整需要,拓展信貸領域,把支持發展農村經濟、增加農民收入的著力點放到支持結構調整上來。集中資金優先發放農戶種養業貸款和為農業服務的農產品加工、運輸、小型農機具貸款,支持以公司加農戶為主要形式的農業生產貸款和農戶多種經營貸款。在農村經濟發展過程中,專業大戶起著重要的帶動作用,它們為農金部門擴大信貸投放提供了廣闊的空間。要重點支持專業大戶從事農業結構調整的資金需要。為防止結構調整可能造成的信貸資金流失,政府可建立農業結構調節基金,增強農戶在農業結構調整過程中的抗風險能力。政府在農戶優勢項目的產出期,可按農產品銷售額提取千分之五的風險調節基金,作為農業發展項目專項扶持資金或新發展農業項目風險補償金,在農產品市場不景氣的情況下,政府從調節基金中適當拿出一部分,作為價格補差,以平衡農戶 心理,保護優勢項目的穩定發展,避免「跟著感覺走」的短期行為。
建議之三:優化農村信用環境,提高社會信用水平
在這方面要借鑒廣東高州市的做法,結合本地實際,大力推行農村信用鎮、信用村、信用戶的「三信」建設試點工作,由農信社、鄉(鎮)政府、村委會和農戶在相互信任的基礎上,共同建立一種「四位一體」的社會信用體系。具體通過評估農戶資信、劃分信用等級、確定授信額度、核發貸款證等,建立「一戶一檔」的貸款管理制度,提高整個農村社會信用水平:為解決那些急需貸款扶持而又缺乏相應保汪條件的大額農戶貸款問題,可由政府牽頭成立專門的中介擔保機構,為農民提供相應的擔保服務,培植更多的既符合貸款政策又具備貸款條件的農戶,以利於爭取信用社的進一步扶持,健全農聯保貸款網路組織體系,農戶小額貸款的聯保可在自然村、組中進行,農村專業大戶的聯保應由所在鄉、鎮種養專業協會成員聯保,無論那一類的聯保都應手續齊全,切實做到既聯保,又聯責。
建議之四:完善與農村經濟發展相適應的信貸管理機制
一是對大額農戶貸款亦可實行信用放款,在健全農戶經濟檔案、夯實農戶信息咨詢系統的基礎上,適當提高農戶信用貸款的額度,針對不同的農戶,不同的農業項目准許發放5000元以上、20000元以下的信用貸款。
二是適當下放農戶貸款審批權,對20000元以下大額農戶貸款,只要資金充足,可由鄉鎮信用社自主發放,只報聯社備案。
三是在加強內控機制的同時,建立信貸激勵機制,推行信貸營銷責任制,把發放「三農」貸款、擴大農戶貸款面作為對信貸人員考核的內容之一。在進行人事工資制度改革的同時,要充分考慮地方實際,盡可能地制定一系列切實可行的相關配套措施,保證責、權、利的對等,充分調動信貸人員的工作積極性和創造性,從機制上消除他們的「懼貸」心理。
四是對貸款的責任追究應區別對待,如對種養業大戶確因自然災害招致貸款損失,不應由信貸人員承擔全部責任,以減輕信貸人員的心理壓力。
建議之五:改進工作作風,完善金融服務
要在加強貸款管理的同時,按照靈活、方便、安全的原則,改進貸款方式,簡化貸款手續,方便農民貸款。推行貸款公開制度,實現貸款發放「四公開」,即計劃公開、對象公開、額度公開、利率公開,以接受農戶的監督,增加透明度。信用社要進一步改進工作作風,信貸人員要經常深入農戶,搞好調查研究,及時了解農戶的生產、生活資金需求,想農戶所想,急農戶所急,為農民提供資金、信息、技術等多方面的服務,當好農民致富的好參謀。
從長遠看,為了解決信用社的歷史包袱問題,增強信用社的資金實力,有必要從政策上加大對信用社的扶持力度。
第一,是實行優惠的稅收政策。對農村信用社發放的糧棉油種養業貸款應免徵營業稅,對貧困地區信用社繼續免徵所得稅,對高風險信用社在一定期限內實行免稅優惠,使之能休養生息,降低財務風險。
第二,是實行優惠的財政政策。對信用社因承擔政策性貸款業務造成的虧損包袱和信用社過去支付的保值儲蓄貼補息,國家財政應予以補貼。
第三,是合理消化歷史包袱。可考慮:A.對在行社脫鉤時農業銀行甩給信用社的不良資產劃回農業銀行;B.過去政策性的農業學大寨貸款、家庭聯產承包責任制前的村組集體貸款、小水電貸款等大多已成呆帳,應由國家和地方政府用專項資金予以本息核消;C.對信用社近些年來承擔的在抗災、扶貧、扶持集體經濟、支持農業產業化建設等政策性支農業務中形成的不良資產,應由國家財政和人民銀行共同組建全國信用社不良資產管理機構,採取收購的形式予以剝離;D.加大農村信用社呆帳核消力度,對有自身承受能力的信用社,允許其提高呆帳核消比例。
第四,是實行低成本融資政策。各級政府可安排一定數量的財政資金,以低利率、長期限(三至五年)借給信用社周轉使用,人民銀行可對各地流動性較好、信用較好,但暫時資金不足的信用社實行低息短期融資,加大對農村信用社的資金支持力度。