① 我國地質勘查投入的現狀、問題及對策
姚華軍王文張潤麗
(中國地質調查局發展研究中心,北京,100037)
在傳統地質工作管理體制下,我國地質工作實行的是統一的事業管理模式。其主要特點是:沒有劃分公益性地質工作和商業性地質工作;地質勘查隊伍分別隸屬於多個部門管理;國家對地質工作實行統一領導、統一計劃的中央直屬事業單位管理;礦產勘查與礦業開發的上下游分離。地質勘查由國家財政投入,地勘單位生產的全部地質成果上交國家,由國家通過調撥的方式供礦山企業無償使用。這種事企混合運行的管理模式,導致了礦產勘查的產業屬性模糊,並使之游離於礦業越來越遠,無法形成勘查開發的良性循環。為了適應社會主義市場經濟體制的要求,多年來地質工作積極探索政企分開、政事分開、公益性地質工作與商業性地質工作分開的地質工作新體制,積極探索建立礦產資源有償使用制度。1996年《中華人民共和國礦產資源法》頒布及相繼出台的《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》等配套法規,確立了礦產資源有償使用的制度框架,為礦產勘查投資多元化奠定了基礎。隨著改革的不斷推進,礦業權市場開始建立並日趨活躍,商業性礦產勘查投資多元化的格局正在形成。近年來我國地質勘查投入總體上呈緩慢增長,但投入結構不平衡,與新形勢對地質工作的需要相比有效投入不足,其深層次原因是政府、企業各負其責的地質工作投入機制尚未建立。本文較為詳細地論述了我國地質勘查投入的現狀,分析其中存在的問題,並提出相關的結論和建議。
一、我國地勘投入的主要情況分析
1.地質勘查投入總量、投資來源及變化趨勢分析
1989~2004年,我國實際投入地勘工作總費用總體呈增長趨勢,從1989年的63億元增加到2004年的290億元(主要是油氣投入增長的影響)。尤其是近兩年,由於受經濟快速增長對能源、原材料需求的增長拉動影響,全國地勘投入以年均30多億元幅度增長。
1989~2003年,我國地勘行業政府財政(中央財政和省級財政)撥款地質勘查費總量也逐年增長,從1989年的33億元增加到2003年的近111億元,但是占國家財政支出的比例在不斷下降,由1989年的1.17%降到2003年的0.45%(見表1和圖1)。
表1地勘工作費用投入變化情況表單位:億元
續表
資料來源:表中「財政支出」和「財政撥款地質勘查費總量」兩欄數據來源於《2003年中國統計年鑒》;2004年「財政支出」來源於財政部《關於2004年中央和地方預算執行情況及2005年中央和地方預算草案的報告》;2004年「實際投入地勘工作總費用」數據來源於《中國礦情通報(2004年)》;其他數據來源於《地質礦產統計年報(1989~1998)》和《國土資源綜合統計年報(1999~2003)》。
圖1財政撥款地質勘查費占財政支出比例圖
從資金來源來看,2003年全國地勘行業地質勘查投入259.76億元,其中國家地勘費投入9.85億元(含礦產資源補償費2.33億元);地方財政資金投入6.24億元(含礦產資源補償費1.85億元);企事業單位投資243.01億元,佔地勘總投入的93.55%;其他資金0.66億元。地勘投入中企事業投入的比例逐年上升,政府財政實際投入地質勘查工作的比例逐漸下降(見表2)。
表2不同資金來源地質勘查投入表單位:千元
資料來源:《國土資源綜合統計年報(1999~2003)》。
綜上所述,一是1989年到2004年,我國實際投入地勘工作總費用總體呈增長趨勢。二是政府財政撥款地質勘查費總量逐年增長。三是政府財政撥款地質勘查費總量占國家財政支出的比例不斷下降,由1989年的1.09%減少到2003年的0.45%。四是政府財政撥款中投入實際地勘工作的費用比例逐年下降,2003年占政府財政撥款地質勘查費總量的22%(2003年實際投入地勘工作的財政撥款費用包括國撥地勘費9.8億元、地方財政投入6.2億元和地質調查經費8.6億元,合計24.6億元,占當年政府財政撥款地質勘查費總量111.43億元的22%),政府財政撥款地質勘探費主要承擔了事業單位人員支出及扶持地勘單位企業化等改革成本和社會保障功能。五是企事業單位投資佔地勘總投入的比例不斷上升,2003年佔地勘總投入的比例為94%。
2.地質勘查投入結構及變化趨勢分析
(1)地質勘查投入礦種結構分析。
油氣勘查費用自1989年以來持續增長,1999年後增長趨勢變緩,2004年增長迅速,達到254.06億元。從地勘工作費用的專業結構來看,油氣地勘工作費用佔地勘工作總費用的比例逐年上升,2004年達到87.44%。油氣勘查費用從1989年的24億元增加到2004年的254.06億元,增長了11倍多。油氣勘查費用的增長主要依靠好的機制,其勘查費用主要根據石油產量按噸提取並計入銷售成本(見表3)。
表3地勘投入礦種結構情況表單位:萬元
續表
資料來源:《地質礦產統計年報(1989~1998)》、《國土資源綜合統計年報(1999~2003)》,1996~1998年3年統計資料中的統計口徑與其他年份有差別,難以統一分析,因此未列入。
我國非油氣(列入礦種的)礦產勘查投入1989~2003年大體在每年20億元左右,1989~1995年非油氣礦產勘查投入年均為19.7億元,1999~2003年年均為17.5億元。後一階段比前一階段投入年均減少2.2億元。如果考慮到物價上漲、找礦難度增大等因素,非油氣礦產勘查的投入呈相對減弱趨勢。不能分礦種的地質工作投入包括基礎地質工作、綜合研究等無法明確是哪些礦種的地質工作投入,大部分是工作程度很低的地質工作。1989~1995年,不能分礦種的地質工作投入每年平均為23.2億元;1999~2003年平均年投入18.3億元,後一階段比前一階段投入年均減少約5億元。反映了一些風險較大的前期地質工作投入減弱(見表4)。
表4非油氣及前期地質工作投入情況表單位:萬元
續表
資料來源:《地質礦產統計年報(1989~1998)》、《國土資源綜合統計年報(1999~2003)》,1996~1998三年統計資料中的統計口徑與其他年份有差別,難以統一分析,因此未列入。
*「修正值」部分1999年後包括地質調查投入經費。
從資金來源來看,非油氣礦產勘查總投入中主要是企事業投入明顯增加,2003年企事業投入到非油氣礦產勘查資金占非油氣礦產勘查總投資的51.7%;而國撥地勘費在逐年降低,由2000年的14億元降到2003年的8億元,占總投資比例從58.8%降到26.4%(見表5和圖2)。
表5非油氣地質勘查投入——按來源單位:萬元
資料來源:《地質礦產統計年報(1989~1998)》、《國土資源綜合統計年報(1999~2003)》。
圖2非油氣地質勘查投入圖——按來源
從地質勘查投入礦種分布看,2003年能源礦產、貴金屬礦產和有色金屬勘查投資強度比較高,能源礦產投入占的比例最大,其次是貴金屬和有色金屬,三者的投入佔了整個投入的77%(見表6和圖3)。
表6非油氣地質勘查投入表——按礦種單位:萬元
資料來源:《國土資源綜合統計年報(1999~2003)》。
圖32003年非油氣礦產勘查投入分布圖
(2)地質勘查投入地區結構分析。
根據統計數據分析,從2001年開始,西部地區的地勘費總投入連續3年明顯高於東、中部地區,到2003年西部地區地勘總投入為119.06億元,較2002年增加24.73億元,西部地區投資比重較2002年上升了26.22個百分點(見表7)。
表7分地區地質勘查投入表單位:千元
資料來源:《國土資源綜合統計年報(2000~2003)》。
(3)全國固體礦產勘查登記相關情況的統計分析。
勘查項目基本情況:2003年度全國正在實施的固體礦產勘查登記項目8751個,比上年增加3.80%。全國勘查項目的登記總面積14.22萬平方公里,比上年減少0.97%。東部地區勘查項目2354個,中部地區勘查項目2282個,西部地區勘查項目4115個。勘查項目登記面積位居全國前10名的省份為:雲南省、山東省、新疆維吾爾自治區、青海省、陝西省、河南省、內蒙古自治區、西藏自治區、甘肅省和廣西壯族自治區。全國勘查項目位居前10位的礦種為:金礦、鉛鋅礦及多金屬礦、銅礦、鐵礦、煤礦、地熱(215個)、鋁土礦、錳礦和礦泉水。正在進行野外施工的8210個勘查項目中,中央財政和地方財政(以下合稱政府財政資金)投資的勘查項目2408個,佔29.33%;內資企(事)業、港澳台商投資企業、外商投資企業、個人和其他(以下合稱「社會資金」)投資的勘查項目5641個,佔68.71%;政府財政資金和社會資金共同投資的勘查項目161個,佔1.96%。
探礦權人的情況:全國8751個勘查項目為3188個探礦人所持有,比上年增加10.16%。其中內資企(事)業2399個,比上年增加21.22%;港澳台商及外商投資企業29個,比上年增加70.59%;個人711個,比上年減少1.80%;其他機構49個,比上年減少71.84%。內資企(事)業中,國有地質勘查企事業單位773個,比上年減少4.45%;私營企業269個,比上年增加69.18%;國內其他企業1357個,比上年增加34.22%。
勘查項目的投資情況:全國正在進行野外施工勘查項目8210個,勘查投資為278832.75萬元,比上年增加40.82%。其中中央財政資金49545.06萬元,比上年增加7.12%;地方財政資金40450.84萬元,比上年增加5.92%;內資企(事)業單位投資132553.62萬元,比上年增加52.20%;港澳台商企業投資127.87萬元,比上年減少86.47%;外商企業投資6161.71萬元,比上年增加98.58%;個人投資23280.80萬元,比上年增加142.29%;其他機構投資26712.86萬元,比上年增加108.48%。
二、地勘投入存在的主要問題分析
盡管地質勘查投入總量和政府財政投資地質勘查總量呈不斷增加的趨勢,但遠遠滿足不了新時期地質勘查的需求。公益性地質工作投入不足;由於商業性礦產勘查市場不完善,投資環境差,多元化資金投入固體礦產勘查的規模沒有達到應有水平。因此,迫切需要深化改革,增加地質工作有效投入,擴大地質工作規模,適應經濟社會發展的需要。具體問題表現如下。
1.地質勘查有效投入總體偏少,不能滿足經濟社會發展對地勘工作的需要
當前,資源問題已成為制約經濟社會發展的瓶頸。我國礦產資源潛力較大,由於地質勘查有效投入不足,礦產勘查工作程度總體還比較低。油氣、煤炭資源探明率不足20%,我國西部地區和管轄海域還有一批勘探新區,東部老油氣區深部還是勘探新領域。尤其是深水領域,國際上油氣勘探已經深入到2000米水深以下,但我國還基本局限於200米以上淺海域。固體礦產勘探程度較低,礦產勘探空白區佔到全國陸地面積的72%,固體礦產勘查僅對8萬多處物化探異常中的1/3進行了查證,對20多萬礦點、礦化點中的1/10進行了勘查評價。尤其是西部地區和大興安嶺地區,礦產勘探程度較低,絕大部分還是勘探空白區,還有大批物化探異常尚未查證。東部地區工作程度相對較高,但一般僅局限於地下500米以上,深部仍有巨大的找礦空間。礦產勘查工作程度低反映了兩個不適應:一是在經濟全球化條件下,地質工作在摸清資源家底,為國家進行與資源相關的重大戰略決策提供可靠依據方面不適應;二是在探明國內資源,緩解資源瓶頸方面不適應。
2.基礎性、公益性地質調查和戰略性礦產勘查投入不足
國家公益性地質工作投入與新形勢相比明顯不足,導致公益性地質工作規模不適應新形勢要求,作用遠沒有到位。
我國基礎地質調查數量、質量都不能滿足經濟社會發展的要求。我國基礎地質調查大多是20世紀70~80年代完成的,資料總體上比較陳舊,部分地區中小比例尺基礎地質調查還存在空白,大比例尺基礎地質調查薄弱,1:5萬區域地質調查僅完成國土面積的20%,基礎地質數據亟待更新。我國地質工作比較注重單一性的專業發展,缺乏跨學科的集聚和綜合,降低了地質工作對資源、環境問題的綜合解決能力。未能形成像美國的「地球探測計劃」、澳大利亞的「國家四維地球動力學探測計劃」及「玻璃地球」計劃、加拿大的「岩石圈探測計劃」等那樣的大項目。我國區域基礎地質工作基本都部署在岩石出露地區,對第四紀基礎地質、地殼深部地質工作不重視。
海洋地質調查薄弱。我國300萬平方公裏海域的區域地質調查基本空白,總體水平落後發達國家30年以上,與周邊爭議國家相比也有明顯差距。對爭議海區缺乏翔實的地質資料數據,對資源賦存狀況缺乏整體了解。
目前,國家對地下水資源的開發利用和管理總體上仍以20年前的資料為依據,對地下水開發的監督管理缺乏完整系統的動態資料。近幾十年來,我國環境地質調查嚴重滯後,調查精度較低,造成地質環境保護與改善缺乏科學規劃和管理,不能滿足生態環境建設、城市(鎮)化和現代農業的規劃布局需求。我國至今尚沒有開展系統的地下水污染調查,對北方的荒漠化和南方的石漠化缺乏系統的調查和防治對策研究。
由於找礦難度加大,勘查前期投入不足,礦產勘查的工作程度不高等多種原因,導致礦產勘查後備基地短缺,增大了勘查風險,造成公益性地質工作與商業性礦產勘查脫節,商業性礦產勘查投資觀望,進而造成開發基地短缺。
3.商業性礦產勘查市場的完善尚需要一個較長過程
1999年地勘隊伍屬地化後,國家資金大量退出礦產勘查領域,但市場資本沒有大規模進入(主要是非油氣礦產勘查),地質工作投資規模不適應新形勢的需要。由於我國礦業權市場還不完善,風險勘查資本市場還沒有形成,在很大程度上影響外商、個人和企業等社會資金投入礦產勘查。我國國有礦山企業沒有形成資源再生產補償機制,導致礦山企業缺乏資源補充能力。大量民營資本、國外資本對礦產勘查市場深感興趣,但由於勘查投資環境差、資源質量差、擔心利益得不到保障而不投入礦產勘查。因此,礦產勘查資本遠沒達到應有水平。尤其是非油氣礦產勘查的投入呈相對減弱趨勢,前期地質工作投入不足。考慮到我國老礦外圍、深部、西部空白區等尚有很大找礦潛力,因此,目前非油氣礦產勘查規模總體偏小,還有很大投資空間。礦業投資中開采、加工等下游產業過熱,但礦產勘查尤其是固體礦產勘查等上游產業投資熱情不高。
4.缺乏全國的統一規劃,存在分散管理現象
目前,中央財政撥款開展的地質工作的管理是多頭管理,缺乏統一部署,存在重復立項的現象。由於地質工作主要場所在野外,分散管理不但增加了管理成本,而且在質量管理和成果管理方面也很不規范,使國家財政投入礦產勘查難以達到預期效果。
5.原有地勘隊伍規模過大,使得投入效益低下
我國龐大的地勘隊伍是在高度集中的計劃經濟體制下形成和發展起來的。當前,地勘單位雖然大部分已實行了屬地化管理,但是原有地勘隊伍的龐大規模沒有實質性改變,導致政府財政撥款地質勘探費實際投入地質勘查工作的比例有限,投入效益低下。2003年,我國政府財政撥款地質勘探費總量約111億元,而其實際投入地質工作的費用占政府財政撥款地質勘探費總量比例為22%(含國土資源大調查),財政撥款地質勘探費主要承擔了事業單位人員支出及扶持地勘單位企業化等改革成本和社會保障功能。
三、結論和建議
綜上所述,盡管目前我國正處於對礦產資源的旺盛需求期,但公益性地質工作規模不足,地位和作用沒有發揮;商業性礦產勘查不活躍,礦產勘查資本遠沒達到應有水平。國家對礦產資源的需求缺乏商業性勘查活動的保障。因此,迫切需要深化改革,健全體制,完善機制,加快發展,擴大地質工作規模和服務領域,以適應新形勢的需要。建議建立公益性地質工作以政府投入為主、商業性地質勘查以社會資金投入為主的多元投資機制。中央和省級人民政府要按照部門預算管理要求,將公益性地質調查隊伍經常性支出等有關經費列入本級財政支出的重點內容,確保足額及時到位,並建立合理增長機制。中央財政要加大重大地質專項資金投入力度,確保地質重大行動計劃的順利實施。省級財政也要根據本地區的情況,增加對公益性地質工作的投入。
政府應通過進一步完善礦業權市場,積極發展礦業資本市場,改善地質勘查市場環境,加強宏觀調控和政策支持,依法保障礦產勘查投資者的合法權益等措施,引導和促進各類社會資本投資商業性礦產勘查,實現地質勘查投資多元化。
作者簡介
[1]姚華軍,中國地質調查局發展研究中心副主任,研究員。
[2]王文,中國地質調查局發展研究中心研究室主任,研究員。
[3]張潤麗,中國地質調查局發展研究中心,實習研究員。
② 地質勘查投入分析
一、礦產勘查投入總體情況
1.近些年來,我國礦產勘查投入呈快速增長趨勢
自20世紀90年代以來,我國實際投入礦產勘查總費用總體呈增長趨勢。尤其是近幾年來,由於受經濟快速增長對能源、原材料需求的增長拉動影響,全國礦產勘查投資連續多年保持兩位數增長速度。2006年全國石油天然氣礦產資源勘查累計投入資金413億元,2007年增加到503億元。2006年,全國固體礦產資源勘查投入124.86億元(不含石油、天然氣、煤層氣、鈾礦勘查投入,以下同);2007年為160多億元,再創近幾年來我國固體礦產資源勘查投入新高。
2000~2006年,我國固體礦產資源勘查投入保持了快速增長,年均環比增長速度約為26%(表4-1、圖4-1)。2007年全國固體礦產勘查總投入較2006年增長32%。
表4-1 固體礦產勘查投入增長速度及比例變化表
注:根據國土資源綜合統計年報、地質成果通報等數據測算
圖4-1 2006年我國固體礦產資源勘查投入結構圖
2.商業性勘查投入占總投入比例越來越大,財政地勘投入占總投入比例逐年減少,投資結構日趨多元化
2006年,全國固體礦產資源勘查投入124.86億元中,其中中央財政占總量的11%;地方財政投入36.67億元,占總量的29%;二者合計佔40%,社會資金投入74.93億元,占總量的60%。其中煤炭投入資金65.46億元(社會資金投入44.87億元),佔全國礦產勘查投入的一半,完成鑽探588.60萬米;危機礦山找礦投入資金3.05億元,其中中央財政投入1.43億元、地方財政及企業配套資金1.62億元。
以2000年為基期,2000~2007年固體礦產勘查投入年均增長速度大約為26%;財政資金占固體礦產勘查總投入的比例不斷下降,由2000年的67%降到2006年的40%,其中:中央財政占固體礦產勘查總投入的比例由2000年的59%下降到2006年的11%,而地方財政占固體礦產勘查總投入的比例由2000年的11%增加到2006年的29%。2007年財政資金投入固體礦產勘查比例較2006年略有增加。
目前,中央、地方、多種經濟成分企業並存格局已經形成。已有100多家外資公司到中國投資礦產勘查。
二、中央財政投入地質專項情況
1.中央財政投入地質專項總體情況
中央財政資金出資地質專項主要包括:國土資源大調查專項、海洋專項、地質環境與災害專項、危機礦山找礦專項、大陸科學鑽探專項、「兩權」經費專項、礦產資源補償費專項等,1999~2006年共計投入144.55億元。從各專項占總投入的比例變化情況看,除國土資源大調查所佔比例呈下降趨勢外,其他專項總體上呈增長趨勢。「兩權」經費增幅比較大,從2001年占當年專項總投入的3.99%,增加到2006年的32.30%;國土資源大調查從1999年占當年專項總投入的68.77%,下降到2006年的25.44%。
2.地質調查投入情況
1999~2007年,國土資源地質大調查投入逐年增長,9年合計投入72.00億元。其中:基礎地質調查計劃佔29.97%,礦產資源調查評價工程佔48.44%,地質災害預警工程佔9.87%,數字國土工程佔4.41%,資源調查與利用技術發展工程佔7.30%。
從各專業領域投入的變化趨勢看:基礎調查計劃和地質災害預警工程的投入呈較快的增長趨勢,數字國土工程和資源調查與利用技術發展工程的投入呈平穩的增長趨勢。礦產資源調查評價工程的投入從2002~2004年連續下降,2005~2007年有所增加。
從四大區地質調查資金投入分布看,1999~2006年西部、中部、東部和東北各佔43.51%、11.05%、40.14%和5.30%,西部地區投入比例最大(見圖4-2)。其中:基礎調查計劃和礦產資源調查評價工程投入西部地區的比例較大,地質災害預警工程、數字國土工程和資源調查與利用技術發展工程等投入東部地區的比例較大。
圖4-2 1999~2006年全國四大區地質調查投入經費結構圖
三、地質勘查投入趨勢預測
隨著《國務院關於加強地質工作的決定》的貫徹落實,地質工作進入了大發展的新階段。公益性地質工作投入將穩步增長。在保持為礦產勘查服務的基礎性地質工作投入增長的同時,為環境、工程等多領域服務的地質工作投入也呈不斷增長趨勢。從地質調查各專業領域的投入變化趨勢分析,並結合實際預測,能源和非能源重要礦產資源的遠景調查和潛力評價、海洋地質調查、境外礦產前期調查等投入都將會較大幅度增長。
1999年地勘隊伍屬地化後,國家資金大量退出了礦產勘查領域,但市場資本沒有大規模進入(主要是非油氣礦產勘查)。具體表現為由於我國風險勘查資本市場還沒有形成,在很大程度上影響外商、個人和企業等社會資金投入礦產勘查。我國國有礦山企業沒有形成資源再生產補償機制,導致礦山企業缺乏資源補充能力;大量民營資本、國外資本對礦產勘查市場深感興趣,但由於勘查投資環境差,資源質量差,擔心利益得不到保障影響了對礦產勘查的投入力度。因此,礦產勘查投入遠沒達到應有水平。
我國實現找礦突破潛力仍然很大,礦產勘查投資空間廣闊。我國成礦地質條件較好,但目前勘查工作程度總體較低。根據重點礦種的資源潛力分析結果,總體資源探明程度約為1/3,能源和其他重要礦產資源都有較大的資源潛力。重要固體礦產資源總體勘查程度不高。鐵、銅、鋁、鉛、鋅、錳、鎳、鎢、錫、金等查明程度為16%~59%,平均為35%,約有2/3的資源待查明。我國礦產資源勘查工作程度分布極不均勻,造成查明的礦產資源分布也存在差異。西部地區地域遼闊,占陸地國土面積的2/3以上,查明的大中型礦床數僅佔全國的14%,大多屬於礦產勘查程度較低或空白區。東中部地區勘查深度大都在地下500米以上,西部地區還存在大片的勘查空白區。礦產資源潛力分析表明:中東部大中型礦山仍有找礦潛力。有專家預測:如果評價深度延伸到2000米,可使資源量翻一番。這表明,我國資源開發的潛力較大。只要加大勘查力度,發現新礦藏的前景十分廣闊。
綜上所述,我國礦產勘查投入還沒有達到應有水平,加之全球礦產品供給短缺,價格上漲趨勢明顯,這將導致今後一段時期,我國國內礦產勘查投入仍將保持較高增長趨勢。
③ 開分公司需要多少費用
分公司注冊費用(僅參考)
1、政府費用:1500元人民幣左右。
2、代理費用:普票2000元人民幣,一般納稅人3000元人民幣(獨立核算分公司可以注冊在開發區,享受開發區的稅收優惠政策)。
很多人會問分公司注冊資金最低需要多少。依據中國公司法律規定,分公司不具備獨立法人主體資格,是沒有注冊資金的。
從法律意義上,分公司只是總公司設立的分支機構,不是獨立法人,分公司的一切債權債務是由總公司承擔的。
維護分公司日常運營的資金是由總公司直接劃撥到分公司的銀行帳戶上。獨立核算的分公司,可以在分公司注冊所在地交納稅收,可以招聘員工並給員工上社保。
注冊分公司流程介紹
內資分公司設立流程及詳情
分公司注冊流程:
名稱預先核准→辦理營業執照→刻制印章→辦理組織代碼證→稅務登記證→銀行開戶
注冊分公司流程第一步名稱預先核准
一、分公司名稱預先登記
辦理事項:企業名稱預先登記
辦事機構:區工商分局
辦理地點:投資服務大廳工商分局窗口
辦理時限:兩個小時後領取
辦理程序:持股東(投資人)資格證明領取《名稱(變更)預先核准申請書》、《投資人授權委託意見》→填表(按公司命名要求一次可以最多起9個名稱備查)→ 交表→ 領取《企業名稱預先核准通知書》
收費標准:無收費
提供材料:
⑴《名稱預先核准申請書》、《投資人授權委託意見》;
⑵特殊行業需要的其他文件(詳細內容參看工商局一次性告知單)。
注冊公司流程第二步辦理營業執照
注冊分公司各部門所需材料:
二、注冊分公司所需資料:(工商所注冊分公司需資料)
1、名稱表
2、申請書(工商的一套表格)
3、總公司章程復印件
4、總公司營業執照副本復印件
5、分公司營業場所使用證明租賃合同、產權證復印件
6、總公司出具的分公司負責人的任職文件及身份證明復印件
以上復印件需帶原件核對(具體見工商規定),復印件需蓋公章
辦理時間:10個工作日(本地分公司5個工作日)
注冊分公司流程第三步分公司印章備案及刻制
三、分公司印章備案及刻制
辦理事項:備案及刻制印章
辦事機構:區公安分局及其指定的刻字社
辦理地點:投資服務大廳公安分局窗口備案,區公安分局指定的刻字社刻章
辦理時限:備案立等可取;刻章價格不定(屬於企業行為,由刻字社自行定價)
辦理程序:攜帶營業執照副本到公安分局窗口備案→公安分局在營業執照副本上印核准章→在指定的刻字社刻制公章、財務章、合同章、人名章等印鑒
收費標准:公安分局備案免費,刻章費:(此為行業規范價格,僅供參考)共計365元(其中財務章180、公章70元/枚、合同章70元/枚、人名章45元/枚)
提供材料:
⑴營業執照副本原件及復印件;
⑵分公司負責人身份證原件及復印件;
⑶經辦人身份證原件及復印件;
⑷全民、集體企業、企業的分支機構,出示上級主管部門的介紹信;有限公司參股股東中,包括法人股的應持其中一家法人單位介紹信。
組織機構代碼辦理:
分公司營業執照復印件帶原件核對,分公司負責人身份復印件,代理人身份復印件,還要填一分申請表格
辦理時間:1個工作日
注冊分公司流程第四步辦理企業法人代碼登記
四、企業法人代碼登記
辦理事項:企業法人代碼登記
辦事機構:區質量技術監督局
辦理地點:投資服務大廳質量技術監督局窗口
辦理時限:受理後3個工作日
辦理程序:領表→填表→提交單位公章等資料→交費→(辦理時限過後)領取組織機構代碼證書
收費標准:30元/套
提供材料:
⑴營業執照副本原件及復印件;
⑵單位公章;
⑶分公司負責人身份證原件及復印件(非法人單位提交負責人身份證原件及復印件);
⑷集體、全民所有制單位和非法人單位提交上級主管部門代碼證書復印件;
⑸單位郵編、電話、正式職工人數。
注冊分公司流程第五步辦理稅務登記
五、分公司稅務登記證辦理所需材料:
1、分公司營業執照復印件
2、分公司組織機構代碼復印件
3、總機構稅務登記證復印件
4、負責人及財務負責人有效身份證件復印件
5、產權證復印件及租賃合同原件
(註:以上資料一式兩份)
6、加蓋申請單位公章的稅務登記表
以上復印件需帶原件核對,復印件需蓋公章
辦理時間:5個工作日
注冊分公司流程第六步辦理開設銀行賬號
六、分公司開設銀行賬號
辦理事項:在銀行開戶
辦事機構:面向企業的銀行分支機構
辦理地點:就近銀行
辦理時限:材料齊全立等可取
收費標准:各銀行規定不一樣
提供材料:請根據各入資銀行的具體要求為准,以下內容僅供參考。
⑴企業營業執照正、副本原件及復印件;
⑵組織機構代碼證書正、副本原件及復印件;
⑶國稅、地稅稅務登記證正、副本原件及復印件;
⑷分公司負責人身份證原件及復印件;
⑸公章、財務章、法人代表名章。
注冊分公司流程第七步辦理統計登記
七、注冊分公司統計登記
辦理事項:辦理統計登記(領取營業執照之日起30日內辦理)
辦事機構:區統計局
辦理地點:投資服務大廳統計局窗口
辦理時限:立等可取
辦理程序:領取《法人單位基本情況表》→填表,並提交下述材料→發放統計登記證
收費標准:無收費
提供材料:
⑴《法人單位基本情況表》加蓋公章一式一份;
⑵營業執照副本原件及復印件;
⑶組織機構代碼證書正、副本原件及復印件,IC卡。
注冊分公司流程第八步辦理社會保險登記
八、注冊分公司分公司社會保險登記
辦理事項:社會保險登記
辦事機構:區勞動局社保中心
辦理地點:區勞動局社保中心
辦理時限:立等可取
收費標准:無收費
辦事程序:
⑴營業執照副本原件及復印件;
⑵法人代碼證書原件及復印件;
⑶繳費企業單位的公章、法人身份證原件及復印件;
⑷開戶銀行名稱、賬號、交換號及復印件,企業所屬街道名稱。
分公司跟子公司的差別是什麼?
一、分公司跟子公司最主要的區別
《公司法》規定,公司可以設立分公司,分公司不具有企業法人資格,其民事責任由公司承擔。公司可以設立子公司,子公司具有企業法人資格,依法獨立承擔民事責任。 子公司與分公司的區別具體為:
(1)子公司是獨立的法人,擁有自己獨立的名稱、章程和組織機構,對外以自己的名義進行活動,在經營過程中發生的債權債務由自己獨立承擔。分公司則不具備企業法人資格,沒有獨立的名稱,其名稱應冠以隸屬公司的名稱,由隸屬公司依法設立,只是公司的一個分支機構。
(2)母公司對子公司的控制必須符合一定的法律條件。母公司對子公司的控制一般不是採取直接控制,更多地是採用間接控制方式,即通過任免子公司董事會成員和投資決策來影響子公司的生產經營決策。而分公司則不同,其人事、業務、財產受隸屬公司直接控制,在隸屬公司的經營范圍內從事經營活動。
(3)承擔債務的責任方式不同。母公司作為子公司的最大股東,僅以其對子公司的出資額為限對子公司在經營活動中的債務承擔責任;子公司作為獨立的法人,以子公司自身的全部財產為限對其經營負債承擔責任。分公司由於沒有自己獨立的財產,與隸屬公司在經濟上統一核算,因此其經營活動中的負債由隸屬公司負責清償,即由隸屬公司以其全部資產為限對分公司在經營中的債務承擔責任。
二、分公司與子公司區別:
1、分公司
分公司是與總公司或本公司相對應的一個概念。許多大型企業的業務分布於全國各地甚至許多國家,直接從事這些業務的是公司所設置的分支機構或附屬機構,這些分支機構或附屬機構就是所謂的分公司。而公司本身則稱之為總公司或本公司。
分公司與總公司的關系雖然同子公司與母公司的關系有些類似。但分公司的法律地位與子公司完全不同,它沒有獨立的法律地位。
分公司是總公司下屬的直接從事業務經營活動的分支機構或附屬機構。雖然分公司有公司字樣,但它不是真正意義上的公司。因為分公司不具有企業法人資格,不具有獨立的法律地位,不獨立承擔民事責任。
2、子公司
子公司是與母公司相對應的法律概念。母公司是指擁有另一公司一定比例以上的股份或通過協議方式能夠對另一公司實行實際控制的公司。子公司是指一定比例以上的股份被另一公司所擁有或通過協議方式受到另一公司實際控制的公司。子公司具有法人資格,可以獨立承擔民事責任,這是子公司與分公司的重要區別。
(1)子公司受母公司的實際控制
所謂實際控制是指母公司對子公司的一切重大事項擁有實際上的決定權,其中尤為重要的是能夠決定子公司董事會的組成。在未經他人同意的情況下,母公司自己就可以通過行使權力而任命董事會的多名董事。某些信託機構雖然擁有公司的大量股份,但並不參與對公司事務的實際控制,因而不屬於母公司。
(2)母公司與子公司之間的控制關系是基於股權的佔有或控制協議
根據股東會多數表決原則,擁有股份越多,越能夠取得對公司事務的決定權。因此,一個公司如果擁有了另一公司50%以上的股份,就必然能夠對該公司實行控制。但實際上由於股份的分散,只要擁有一定比例以上的股份,就能夠獲股東會表決權的多數,即可取得控制的地位。除股份控制方式之外,通過訂立某些特殊契約或協議而使某一公司處於另一公司的支配之下,也可以形成母公司、子公司的關系。
(3)母公司、子公司各為獨立的法人
雖然子公司處於受母公司實際控制的地位,許多方面都要受到母公司的管理,有的甚至類似母公司的分支機構,但法律上,子公司仍是具有法人地位的獨立公司企業,它有自己的公司名稱和公司章程,並以自己的名義進行經營活動,其財產與母公司的財產彼此獨立,各有自己的資產負債表。在財產責任上,子公司和母公司也各以自己所有財產為限承擔各自的財產責任,互不連帶。
通過持有其他公司一定比例以上的股份而對其實行控制的公司,又稱控股公司。母公司與控股公司是可以通用的兩個概念,子公司也可以通過控制其他公司一定比例以上的股份而成為控股公司,被控股的公司成為孫公司。母公司通過控制眾多的子公司、孫公司而成為龐大的公司集團。母公司只要通過較少的資本就可以利用子公司的資本購買別的公司,組建起金字塔型的公司集團模式。
④ 全國地質勘查資金總體投入
全國地質勘查投入資金133.25億元(圖1,圖2)。
圖1 2006年全國地質勘查投入資金來源結構圖(單位:億元)
圖2 2006年全國地質勘查資金投入方向結構圖(單位:億元)
⑤ 一個普通的地質勘查員工資多少做地質勘查有沒有前途
現在也就6-7萬年薪。從今往後該行業要下滑,沒有前途。世間就業千百行,為何非做地質郎?
⑥ 兩萬元可以加盟開市政工程分公司嗎
可以的呀。中釜建設是不需要任何的加盟費用的,但是會收取部分的管理費。主要還是看你需要什麼樣子的資質,加盟和開分公司是不需要任何的費用的。
⑦ 一個普通的地質勘查員工資多少做地質勘查有沒有前途
有前途啊,最好能進國家單位,地質行業相對其他行業來說算待遇好的,職稱不用考,到年齡就評,普通的一般來說都有個4、5萬一年,如果你肯努力,混個小領導當當,就有灰色收入了,那個待遇就深不可測了
⑧ 地質勘查投入
1999~2009年我國地質勘查投入呈不斷上升趨勢,尤其是2005年以後呈現快速增長,投入屢創新高。2009年全國地質勘查投入302.99億元,較2008年增長20%,再創歷史新高。其中,礦產勘查投入261.06億元,同比增長15%。
由表6-5可見,從投入結構看,財政資金比例不斷減少,社會資金投入比例不斷增大。財政資金佔地質勘查總投資的比例從1999年為60%,降低到2008年的36%,為1999年以來的最低,2009年略有增加,達到41%。截至2009年底,在財政資金投入中,中央財政佔地質勘查總投資的比例不斷降低(1999年為50%,2009年降低到14%);地方財政資金佔地質勘查總投資的比例不斷增加(1999年為12%,2009年增加到27%)。
地質勘查總投入穩定增長,財政資金投入超過社會資金投入,地方財政投入保持較高水平,地質勘查資源市場化配置效果不明顯。總體上看,在經濟運行宏觀調控以財政政策為主要手段的條件下,地質勘查總投入在財政支出中的份額會隨著財政政策調控力度的改變而變化,這種變化存在1~2年的滯後期,在地勘行業改革未發生本質改變之前,在資源保障成為經濟發展瓶頸的條件下,這個趨勢應該會保持。
表6-5 1999~2009年地質勘查投資變化分析表單位:%
注:數據來源於國土資源綜合統計年報(1999~2008)、全國地質勘查成果通報(2009年)。
地質勘查機械岩心鑽探工作量與地質勘查投入保持了一致的穩步上升趨勢,2000~2009年地質勘查機械岩心鑽探工作量呈穩定上升趨勢。若從1950年以來的長周期看,1999年以來呈急速增長,創歷史最高水平,從變化趨勢看還有較大增長潛力。