❶ 相互制衡的「制衡」是什麼意思
制衡是指分立為不同部分的權利之間應形成彼此制約的關系,其中任何一部分都不能獨占優勢。是西方民主制度的基本原則 之一。
制衡例子
比如這個世界上只有兩個國力相當的國家,那麼他們必然會在自然的競爭制度下進行競爭,甚至會發動戰爭。
戰爭會摧毀這個世界上的許多事物,當兩個國家發動戰爭後,他們的生活環境反而因為戰爭而變壞,而要是戰爭一直打下去這兩個國家就只有一起滅亡。
那麼為了獲取最大的利益,這兩個國家就會必然在意識到戰爭的危害後而停止戰爭,並且建立一種維護他們利益的勞動關系,這就是制衡的關系。
而在這種關系建立後,這兩個國家也必然會因為交流的增多而產生合作。
也就是說自私的個人和集體只有在面對損害自己利益時,才會與其他自私的個體和集體謀取制衡的利益關系,並且在隨後的交流中產生合作的勞動關系。
並且要說明的是相對平等只有相互之間產生力量制衡才會發生,因為一旦二者或者多者相互之間的力量產生偏差,力量強大的個體或者團體就會壓迫那些力量比他弱小的個體或者團體,打破這種均衡下的相對平等的關系。
而壓迫的結果就是尋求利益,就是在以強者的力量來分配利益。
所以要做到相對平等,就必須要建立一個制衡的基礎,沒有制衡這個基礎,相對平等是建立不起來的。
制衡發展
"法者,國之權衡也。" --商鞅
制衡最開始源於商鞅的這句話,而這句話的其實就是人類制衡的第一階段:權衡階段。
所謂權衡,就是權貴之間的制衡。
而這種制衡建立的基礎就是通過法律明確權貴之間的權利劃分,通過君主、權貴和法律來令他們不能隨意使用權力來剝削人民,而這種權貴之間的制衡的關鍵則是法律,因為法律是唯一令制衡得以存在的基礎。
但是這種制衡關系是脆弱的,因為哪怕是做到了皇帝犯法與庶民同罪,杜絕了秦始皇那樣的極度揮霍權力,也無法完全阻止權貴踐踏法律來謀取私利。
因為在權力就是一切的社會里,擁有權力的權貴只要坑瀣一氣,就無法做到他們之間的制衡,就會腐蝕掉國家。
而制衡的第二個階段,則是孟德斯鳩提出的制約思想:抗衡階段。
所謂抗衡,就是讓人民擁有權力來對抗權貴。
這種制衡關系建立的基礎,就是讓人民擁有對權貴的監督權、甚至是選舉權,這樣雖然權貴擁有權力,但是因為人民擁有監督權和選舉權,那麼就使得權貴無法亂用自己的權力,只能用權力來為大家服務,才能夠保障自己擁有這樣的權力。
並且孟德斯鳩為了進一步消弱權貴對權力掌控的力度,還提出了權力與權力制約的多權分立,以及限定高位權力者掌權年限的方法。
而正是因為孟德斯鳩的出現,所以才會出現美國這樣的國家,以及使得當代以西方民選制度為主流。
但是,這種所謂權貴和人民公平的民選制度,其實還是不公平的,因為掌控權力的還是權貴,社會上依舊存在人民和權貴之間的差別。
(雖然商鞅在《商君書·定分》篇里提到了讓人民監督法律的辦法,算是初步讓人民對抗權貴的辦法,但是卻局限於他所處的時代,所以並不算是他第一個完整的提出抗衡這個進步思想。)
制衡的第三個階段,就是交衡:交衡階段。
所謂交衡,就是交叉制衡。
交叉制衡,就是建立一個每一個人都是掌控社會某一種利益的至高權貴,又是別人掌控利益下的人民的思想。
舉例來說:
石油企業的負責人和運輸業的負責人,在石油業來看,石油業的負責人就是高於運輸業的負責人的權貴,因為石油業上他擁有處理石油的最大權利,而運輸業的負責人對於石油業來說幾乎是沒有任何權力的。
而對於運輸業來說,運輸業的負責人則是石油業的負責人的權貴,因為在運輸業上運輸業的負責人擁有最大的權力,石油業的負責人則權力相對要小的多。
在這樣的情況下,假如石油要漲價,那麼運輸為了對抗石油的漲價,便也會漲價,這樣一來石油業的負責人就會考慮運輸業漲價帶來的傷害,而不能隨意漲價,哪怕是必要的漲價也會與運輸業的負責人洽談好,說明自己的道理。
以上的實例來看,假如社會上每一個人都是某個事業的負責人的話,那麼所有人在職業或者事業上都相對平等了。
但就某一個事業來說,其事業的負責人則是完全高於所有人的權貴,其他人則是他的人民。
而一旦這樣的社會被建立的話,那麼在事業上所有人都是相對平等的人,並且人人都是自己事業的權貴,都是他人事業的人民。
而他們之間的這種相互牽制的關系,就是交叉制衡。
所以,所謂的交叉制衡,實際上就是讓社會上所有人都成為擁有監督權、參政權、決議權、行政權的公民,建立一個公民聯合執政的公民體制社會。
❷ 什麼是制衡原則不是分權制衡原則,只要制衡原則的解。
1、制衡是通過有效控制保持動態平衡的過程。
2、制衡包括物質生產的制衡、商品流通的制衡、軍事力量的制衡等等,但人們經常談論的是政治制衡(包括分權制衡)。
3、制衡的普遍原則包括:
①目的和手段相統一的原則;
②競爭和協作相統一的原則;
③打壓和妥協相關聯系原則。等等。
❸ 美國如何貫徹三權分立和分權制衡原則
三權分立,是西方資本主義國家的基本政治制度,英語寫法:checks and balances。主要內容是:立法權、行政權和司法權相互獨立、互相制衡。三權分立即為行政、司法、立法三大政府機構共同存在,地位平等且互相制衡的政權組織形式。是當前世界上民主國家普遍採用的一種民主政治制度。分權的目的在於避免獨裁者的產生。古代的皇帝以至地方官員均集立法、執法(行政)、司法三大權於一身,容易造成權力的濫用。即使在現代,立法、運用稅款的權力通常掌握在代表人民意願的議會中,司法權的獨立在於防止執法機構濫權。三權分立常見的問題是如何解決行政及立法機關之間的矛盾。其中一種方法是採用議會制。在議會制之下,行政機關的領導來自立法機關的多數派。行政、立法並不完全分離。現代一般認為,成功和穩定的自由民主政制不一定需要徹底的三權分立。事實上,除了美國以外,所有開始實行民主便使用總統制的國家,它們的首次民主嘗試都以失敗告終。相反議會制的成功率反而較高。1787年,美國建國時,立國者對政府普遍採取不信任的態度。為了保障公民自由和限制政府的權力,他們接納了孟德斯鳩的想法,在美國憲法之內清楚地把行政、司法、立法分開,而且讓它們互相制衡。在當時這種憲制是前所未有的嶄新嘗試。至今美國聯邦政府的三權分立,仍然是眾多民主政體中最徹底的。一、三權分立和分權制衡原則下的美國憲制架構(1)立法權歸於國會①國會實行兩院制;②參議院、眾議院的選舉規則;③立法權歸於國會,法律的實施經總統批准;④國會擁有宣戰權;⑤參議院對總統任命權、締結條約的審批權;⑥在職官員不得成為國會議員。 (2)行政權歸於總統 美國的總統權利使聯邦的行政權保持強有力的地位,是美國政治制度的特點,美國政治制度被稱為總統共和制,簡稱總統制。美國總統是全世界最有權力的職位之一,他的權力由憲法賦予,歸結起來為:「保衛美國聯邦憲法及執行國會制定的法律。」美國總統主管聯邦政府的行政部門——一個有幾百萬人的龐大組織。而且,美國總統在立法和司法事務方面也有很大權力。 美國總統權力在行政方面主要表現為: 總統有權處理國家事務和聯邦政府的各種工作,有權選任所有行政部、院、署、局等機關首長(須經參議院認可),總統是美國武裝部隊的總司令,宣戰權雖屬國會,但在一些情況下總統往往越過國會不宣而戰。在戰爭和緊急情況下,經國會授權,總統還可擁有更大的權力。 在外交事務方面,總統是負責處理對外關系的主要官員。他任命駐外大使、公使和領事(須經參議院認可),接見外國大使及公務人員。總統有權與外國締結條約,但須經參議院2/3多數票的批准;而總統與外國簽訂的一切行政協定,卻不需經參議院的同意。 (3)司法權:歸於聯邦法院 監督和解釋憲法,最高法院擁有最高裁判權。 (4)「分權與制衡」立法權、行政權、司法權權力之間制約達到平衡。總統和國會之間、國會本身兩院之間、司法與其他部門之間均構成制衡。美國是一個共和制國家,其政體是總統制共和制。"三權分立"為美國政治制度主要原則。國家權力分為立法權、行政權和司法權,三者相互獨立,又相互制約。立法權屬於國會(the Congress),行政權由總統行使,司法權屬於最高法院。二、三權分立下的美國州政府的憲制架構。1.兩黨執政美國實行兩黨制。最大的兩個黨為共和黨(Republican Party)和民主黨(Democratic Party)。自19世紀50年代確立兩黨制後,這兩個黨就一直通過競選總統而輪流執政。此外在美國還其他一些政黨,但它們都無法影響這兩個黨輪流執政的地位。2.聯邦政府和州政府美國還是一個聯邦制度國家,即中央聯邦政府和州政府分享權力,各負其責。聯邦政府由三個基本部門組成--總統、國會、最高法院。國會制定全國統一的憲法和法律。各州政府也由立法、行政和司法三個部門組成。各州有自己的憲法和法律,但不能與聯邦憲法和法律相沖突。聯邦政府享有的權力有外交、維持軍隊、處理州際關系及貿易、征稅、舉債、鑄幣等;各州政府主要處理本州范圍內的事。 3.總統制度美國總統是全國最高行政首長兼武裝部隊總司令。每屆任期為4年,最多不能超過兩屆。總統的行政命令同法律有同等的效力。其職責是履行國會通過的法令和處理美國政府日常的事務。美總統選舉實行間接選舉,首先由各州選民選出本州選舉人,再由各州選舉人同時在各州首府投票選出正、副總統。 4.國會國會是美國最高立法機構,由參議院(the Senate)和眾議院(the House of Representatives)組成。參議院共100個議席,每個州不論大小各選舉兩名議員;眾議院共435個議席,各州根據人口多少選派出不同數量的代表。議員由選民直接選舉。參議員任期為6年,但每兩年改選所有人數的三分之一;眾議院議員任期為2年,期滿後全部改選。兩院議員都可連選連任。 三、三權分立制度下的美國財政體制1.國家財政體制美國財政體制是一種聯邦、州和地方三級財政綜合體,三級財政體制相對獨立。從財政收入的來源方面看,三級政府財政收入的交叉重復較多,除關稅收入完全屬於聯邦政府外,其它主要稅種,如個人所得稅、公司所得稅、工薪稅、遺產和贈予稅、財產稅、銷售稅及國內貨物稅都由二級或是三級政府交叉徵收。三級政府在財政支出方面的范圍和責任比較明確:聯邦政府的支出主要用於國防費用、社會保險和保健、教育、就業和社會服務、支付公債利息、一般行政費和發展對外關系等;州和地方政府的財政支出主要用於本州本地區的福利事業,如公共設施、教育衛生和治安消防等。 2.美國的金融體系美國金融體系主要由三部分組成:聯邦儲備銀行系統,商業銀行系統和非銀行金融機構。美國聯邦儲備銀行系統起中央銀行作用。具有發行貨幣、代理國庫及對私人銀行進行管理監督職能,更為重要的是為美國政府制訂和執行金融貨幣政策。聯邦儲備系統可以通過它所制訂的政策直接影響貨幣的供應和信貸的增長,從而影響宏觀經濟的各個方面。美國商業銀行在美國金融體系中佔有主要位置,非銀行金融組織主要包括保險公司、互助儲蓄銀行、儲蓄放款協會、投資信託基金、養老基金組織、金融公司等。這類金融機構的資產總額大約為商業銀行的1倍,故對國內金融界及國民經濟都具有重大影響。 美國具有高度發達的現代市場經濟,其勞動生產率、國內生產總值和對外貿易額均居世界首位,有較為完善的國民經濟宏觀體制。在市場經濟條件下,各公司享有完全的自主經營權,國家通過市場向各公司購買所它需要的產品。與西歐和日本競爭夥伴相比,美國公司在擴大產業投資、裁減剩餘人員及開發新產品上享有更多的靈活性和自主權。
❹ 三權分立原則,分權與制衡原則,聯邦制原則的區別,請說的通俗易懂些
三權分立,是西方資本主義國家的基本政治制度,主要內容是,立法權、行政權和司法權相互獨立、互相制衡。三權分立制度的理論基礎是17—18世紀西歐資產階級革命時期英國資產階級政治思想家洛克和法國資產階級啟蒙學者孟德斯鳩提出的止執法機構濫權。
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❻ 在美國,「三權分立,相互制衡」是指( )。
A B E談談美國的三權分立制度
(一)國會。立法權力機構。在每個社會里都必須通過一定途徑,將一些基本規則確定下來,用於調節每個社會成員之間以及每個成員與團體之間的關系。在現代政治體制下,它就是立法程序,通過指定某團體作為全體公眾的規則制訂者,最終正式通過法律,這就是美國國會作為立法機構的職能。美國國會的組織結構是以參議院和眾議院組成的兩院制國會。參議院由每州議會選舉的兩名參議員組成,任期6年,每名參議員有一票表決權(《美國憲法》第1款第3條),使各州的利益得到平等體現;眾議院由各州人民每兩年選舉產生的眾議員組成(名額按照各州人口比例進行分配),任期2年(《美國憲法》第1款第2條),使民眾的利益得到平等體現。參眾兩院的權力是平等而相互制約的,國會通過一項法令,都必須參眾兩院共同批准。國會之下,設立遴選、聯合、常設和協商四類委員會,負責承辦處理各種法案的立法程序工作。美國國會的權力在《美國憲法》中給予了明確規定,包括確立稅項及徵收稅款的權力,借款、調控商業的權力,鑄造貨幣、確定重量和度量標准、建立郵政體系、創立司法體系的權力,劃定聯邦區域、管理版權和專利權的權力,宣布參戰、為美軍籌資和提供資助、常備民兵的權力。還授權國會通過所有必要和適當的法律,以便行使憲法中授予國會的權力。國會權力廣泛,但也有限制,《美國憲法》專門指定了一些限制范圍。比如,國會不能通過任何剝奪言論或新聞出版自由的法律;不能通過公民權力剝奪法案(只允許對公民實行立法機構懲罰而不是司法懲罰的法律);不能追溯既往的法律(用來懲罰法律通過之前所發生的行為的法律)等。( 二)政府及總統行政權力機構。美國的行政部門(也稱行政部)的基本職能是執行法律和政策,擔負政府的日常工作。行政部門實行總統負責制,各部部長、副部長、助理部長、署長、局長和管制委員會委員由總統任命,參議院批准;總統免除他們的職務則無須參議院批准。各部、署、局均實行部長、署長、局長負責制。在當今,總統是美國政治舞台的中心和權力最大的人物。根據《美國憲法》的規定,總統既不是實現立法機構意願的工具,也不是人民參與政府管理的直接手段。每個州的立法機構決定如何選出與各州國會中代表席位數相同的總統選舉人。由這個選舉團從公民中選出兩名最佳候選人,成為總統和副總統總統職位是單一的,獨立於國會之外,由全國選民選舉產生,總統在軍事和外交上的權力是由憲法直接授予的。總統任期4年,連任總統職務不得超過兩次。根據《美國憲法》規定,總統擁有監督法律執行權、政府官員任免權、宣布緊急狀態權、立法倡議權、議案否決權、委託立法權、外交承認權、締結條約權、戰爭權(不含宣戰權)等。憲法授予總統上述權力的同時,也給予了限制,比如,政府高級官員的任命需經參議院批准;對總統否決的議案,參眾兩院有權經2|3以上議員同意而重新通過;總統未經國會宣戰在國外的用兵作戰,時限不得超過90天等等。對總統最大的致命的限制是《美國憲法》授予國會擁有罷免包括總統在內的政府官員的權力,眾議院獨自擁有彈劾權(《美國憲法》第1條第2款);參議院獨自擁有審判一切彈劾案的全權(《美國憲法》第1條第3款)。(三)美國法院司法權力機構。從體制上看,司法程序在某種意義上是政治制度的關鍵部分。不論司法制度採取哪種形式,它的基本政治作用是一致的幫助社會控制(而不是消除)沖突對法律的尊重是政治秩序的生命美國法院有兩套並行的法院系統聯邦法院系統和各州法院系統。聯邦法院系統分一般和專業兩類。一般法院含最高法院、上訴法院、地區法院三級;專門法院有權利申訴法院、稅收法院、軍事法院等。各州法院系統包括州最高法院、中級上訴法院、一般審判法院(縣法院、地區法院、巡迴法院)、成年人法院(交通法院、夜間法院、小申訴法院)。兩套法院系統職能上各有管轄權,組織上沒有隸屬關系。兩者都擁有司法審查權,任何法院都有權解釋美國憲法,有權裁決任何法律、行政命令、規章條例違憲,以致無效,聯邦最高法院的裁決為終審裁決。美國法院只負責處理實際的案例和爭議,履行解決糾紛的基本職能,在一系列案件的審判中,法院通過建立新的規范或重新確認舊的規范,而充當具有準立法權的機關。司法部行使檢察權,其所屬的檢察機關和各類警察是美國司法權力的組成部分和執行法律上的實際體現。對司法權力的限制主要體現在國會和各州一起,可以用憲法修正案推翻最高法院的裁決;重新通過被法院宣判違憲的法律;潛在著有權決定低級法院的管轄權和最高法院的上訴審判權。美國法院法官在司法權力和司法程序中扮演舉足輕重的角色。美國最高法院的大法官(含首席大法官)由總統任命,參議院批准。法官任職終身制,薪金高於其他政府官員,而且任職期間不得減少。《美國憲法》對法官行為作出了明確限制,法官任職期間不得在某一政治組織中任職,不得參加競選公職活動,不得為某一政治組織或其候選人作演講或公開捐款、參加政治集會等活動。國會對法官擁有獨自的彈劾權。三權分立原則的作用下,美國社會平穩延續了二百餘年,沒有出現總統或某一集團獨斷專行的暴政,公眾的權利基本上得到保障。但是,美國二百餘年歷史演進中,三權分立,相互制衡的發展卻是不平衡的,有時甚至嚴重失衡。世紀大部分時間,國會在政治生活中占據主導地位;20世紀30年代,最高法院幾乎使新政陷於癱瘓;20世紀60年代末至70年代初,以水門事件為標志,總統甚至成為帝王般的統治。可見。三權分立只是給權力制衡提供了條件,三權分立絕不是權力制衡的保險箱。三權分立的美國政府時刻都面臨著權力失衡的威脅和挑戰。
❼ 政府采購當事人之間權利與義務是如何相互制衡的
采購人的權利:
1、自行選擇采購代理機構的權利;
2、要求采購代理機構遵守委託協議約定的權利 ;
3、審查政府采購商供應資格的權利 ;
4、依法確定中標供應商的權利;
5、簽訂采購合同並參與對供應商履約驗收的權利 ;
6、特殊情況下提出特殊要求的權利 。
采購人的義務:
1、遵守政府采購的各項法律法規和規章制度
2、接受和配合政府采購監督管理部門的監督檢查,同時還要接受和配合審計機關的審
計監督以及監察機關的監察
3、尊重供應商的正當合法權益
4、遵守采購代理機構的工作秩序
5、在規定時間內預中標供應商簽訂政府采購合同
6、在指定媒體及時向社會發布政府采購信息、招標結果
❽ 簡述商業銀行的內部組織結構,並談談它們是如何制衡的
這么復雜專業而且帶隱私的問題,你都不來點分,太小氣了吧
路過
銀行內部有審記,現金流動要很多人簽字的。。。。
不說了
❾ 加盟車鏑號普洱茶後能兼賣其它茶葉嗎
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店面級別 一級茶莊 二級茶莊 三級茶莊
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加盟費 免 免 免
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年度管理費 免 免 免
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贈送開業大禮包 1000元 2000元 3000元
裝修補貼標准 10000元 20000元 30000元
進貨折扣 一級茶莊首次進貨3萬元,按4折;低於3萬按4.5折,高於3萬不到4萬按3.5折。
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裝修補貼返還 一級茶莊在合同有效期內累計進貨達2萬元,返還1000元,直至全部返完。
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年終銷售獎勵 在合同有效期累計進貨達20萬返利3%,40萬5%,60萬8%,8%為終界返點。
車鏑號普洱茶莊區域代理商投資方式
代理級別 縣級城市 地區級城市 省會級城市 省級
代理費 5萬元 10萬元 30萬元 80萬元
保證金 1萬元 1萬元 1萬元 1萬元
免費鋪貨 5萬元 10萬元 30萬元 80萬元
店面要求 30平米以上 50平米以上 80平米以上 100平米以上
進貨折扣 3折 2.8折 2.6折 2.4折
1、各代理商按總部統一政策,可以在授權區域內獨家經營或者發展下級經銷商及專賣店
(其政策、價格管理體系由總部統一制定)。
2、各代理商可收取代理區域內下級經銷商及專賣店的品牌使用費、管理費及產品配送利潤。
3、所代理區域內的經銷商及專賣店的開業贈品及所有售後服務由各代理商負責承擔。
4、各代理商不享受總部返還政策。
車鏑號向投資人推出五大利器,以保證經營的成功!
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利器四:36個月無條件退換貨。因為車鏑號擁有自己的生產基地,對於滯銷的品種可以再次加工成磚茶,退換的茶葉能找到新的市場出口,所以,車鏑號在為自己化解風險的同時,還有效減輕了加盟店的壓力,這是其它創業加盟體系所不具備的優勢。車鏑號退換貨的承諾不是一紙空言,是一種符合行業特點、平抑總部及投資人風險的一個可操作的制衡機制。
加盟商優勢及利益體現
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(2)系統營業培訓和行業最新的資訊服務,及其它的信息、文化、經營服務;
(3)為加盟店在普洱茶商訊網上宣傳並註明各地加盟商地址,以便當地顧客可就近購買;
(4)集中供貨可降低成本,取得價格優勢,充分保證貨源,防止商品斷檔;
(5)可以獲得豐富、全面、及時的產業及產品信息